11 августа 2026 года
Почему введение QR-кодов поставило под угрозу поставку части продукции. Об этом пишут Известия.
Российские малые и средние компании столкнулись с проблемами при закупках внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС), выяснили «Известия». С июня начала работать система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Бизнес обязан направить в ФНС сведения о доставке, провести обеспечительный платеж и получить QR, который контрагент потом покажет на границе. Без него транспорт могут развернуть. Однако коды часто не загружаются, рассказали в деловых организациях. В результате поставки могут даже срываться. Способен ли новый порядок снизить теневой оборот или это новые барьеры для МСП — в материале «Известий».
Что изменилось в поставках внутри ЕАЭС
С 1 июня 2026 года власти ввели новый порядок ввоза товаров из стран ЕАЭС с помощью автомобилей. Теперь компании, которые закупают продукцию из союзных государств, должны сообщать о предстоящей поставке через информационную систему ФНС и вносить обеспечительный платеж до пересечения границы. По сути, это аванс, который импортеры заранее перечисляют в бюджет. Он служит гарантией уплаты будущего ввозного НДС и акцизов. Заявитель заранее оценивает налоги по предстоящей поставке и вносит сумму не ниже этой величины.
После этого формируется QR-код, который передают контрагенту из страны ЕАЭС, и он фактически становится цифровым пропуском для машины. Если его нет или данные по грузу расходятся с документом о предстоящей поставке (ДОПП), то машину могут просто не пустить. Как сказано на сайте ФНС, эта система нужна для повышения контроля за ввозом товаров из стран ЕАЭС (Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия).
Крупнейшие налогоплательщики, участники налогового мониторинга и уполномоченные экономические операторы не обязаны вносить обеспечительный платеж. Так что новшества обернулись проблемами преимущественно для МСП. «Известия» изучили их жалобы в чате налоговой службы.
Одна из самых частых проблем — внесенные платежи не отображаются в личном кабинете, из-за чего не получается сформировать QR. Среди других сложностей — проблемы с доступом к личному кабинету.
В частности, предприниматель Борис написал, что перечислил обеспечительный платеж по реквизитам от ИП в размере 22%. В личном кабинете он отобразился, но дальше система зависла, поэтому сформировать документы и QR-код не получалось. При этом «завтра должна быть погрузка и отправка» товаров. Как рассказал «Известиям» бизнесмен, позже проблему удалось решить.
Когда оформили новый документ, система сработала и выдала отправку. Однако первый всё еще «висит» в личном кабинете, сообщил он. Введенные документы не получается удалить или отредактировать.
При этом есть жалобы и от других предпринимателей. В чате сообщалось: «Компания произвела обеспечительный платеж, но в личном кабинете налогоплательщика зачисления нет»; «В сервис СПОТ невозможно зайти с парой логин/пароль от ЛК ИП. Мною лично за неделю было написано бесчисленное количество обращений в техподдержку — реакция нулевая!»; «Закинули деньги на СПОТ, но 29 мая резерв по ДОПП отменили до 1 июля. Как теперь быть?! Получается, деньги не спишут? И как теперь оплатить НДС по поставке за июнь?».
Проблемы подтвердили и в бизнес-объединениях. Иногда на таможне не пропускают машины из-за того, что QR не читается, сказал член экспертного совета МСП «Новая формация», GR-директор группы компаний «Михайлов и партнеры» Алексей Хижняк. Он отметил, что в чате ФНС проблемы решают в ручном режиме, но не всегда оперативно.
— Еще бывает, что всё сделано, данные внесены, а QR-код не пришел. Тут тоже включается ручной режим, — продолжил он.
По его словам, в некоторых случаях нужно обновлять ДОПП, чтобы получить новый код, а для этого приходится заново вносить обеспечительный платеж. Это означает потраченное время, дополнительные расходы и заморозку денег (а поставки бывают весьма дорогостоящие). Однако в ФНС стараются идти навстречу, добавил он.
Система работает в штатном режиме, ФНС не подтверждает массовых проблем с формированием кодов, рассказали «Известям» в пресс-службе ведомства. С 1 июня 2026-го оператор СПОТ обработал более 377 тыс. документов о предстоящей поставке товаров, которые переданы в ФТС для их проверки на границе РФ, отметили там.
При этом фиксируются единичные ошибки со стороны отдельных налогоплательщиков при заполнении документов, добавили в налоговой. Для них есть круглосуточная индивидуальная поддержка. Также ФНС находится в постоянном взаимодействии с бизнес-объединениями, разъясняя нюансы и информируя о наиболее частых ошибках, добавили там. Налоговая заблаговременно информирует заявителей о проведении техработ, когда формирование QR-кода может занимать дополнительное время.
— Все обращения, связанные с некритичными ошибками в заполнении, а также в период проведения техработ, обрабатываются до наступления планируемой даты ввоза товаров на территорию РФ, что позволяет избежать сбоев в поставках, — отметили в ФНС.
Зачем ввели новую систему
Новая система грозит операционными сложностями для бизнеса, ведь на каждую поставку нужен отдельный ДОПП и QR-код, подчеркнул таможенный юрист Юрий Косолапов. По его словам, из-за этого дополнительная нагрузка ложится на операционные подразделения компаний. Нужно вовремя передать перевозчику QR-код и не ошибиться, иначе товар не попадет в Россию. Это само по себе приведет к весомым издержкам.
Кроме того, сложно и долго происходит возврат денег из бюджета после несостоявшейся поставки (камеральная налоговая проверка длится до трех месяцев). То есть эти средства фактически изымаются у бизнеса на долгий срок, отметил он. По мнению юриста, всё это может привести к задержкам поставок.
ТПП также отмечала ранее, что новый порядок «создает для бизнеса дополнительные финансовые и административные барьеры». А Евразийская экономическая комиссия заявляла, что авансовые платежи по СПОТ становятся препятствием для компаний из ЕАЭС, увеличивая финансовую нагрузку на российские организации и дискриминируя поставщиков из других стран.
За первый месяц работы новой системы 15,3 тыс. импортеров оформили 158 тыс. ДОПП, отразив товарооборот на 267,9 млрд рублей за июнь. В ближайшие месяцы планируется запуск сервиса «Вопросы-ответы», формирование документов по шаблону и интеграция с системами налогоплательщиков по API. Также ФНС обещала пока не спешить с административной ответственностью, чтобы дать бизнесу время разобраться в системе.
Дополнительные поступления в федеральный бюджет от внедрения СПОТ — за счет пресечения «серых» схем — могут составить от 50 млрд рублей в 2026 году, 100 млрд — в 2027-м и до 150 млрд — начиная с 2028 года. Об этом было сказано в финансово-экономическом обосновании законопроекта.
В целом новая система должна также снизить теневой сектор. Это и было целью внесения пакета законопроектов и разработки технологии, которую финансово-экономический блок правительства внедряет при активном участии бизнеса. Но эффективность этого механизма станет видна как минимум после первого года работы, отметил Алексей Хижняк из «Новой формации».
— Подобные системы в теории сокращают неучтенный импорт и снижают возможности для уклонения от уплаты налогов. Но есть важный нюанс: неподсанкционные страны ЕАЭС стали хабами российской торговли с внешним миром. В том числе для поставок, сопряженных с санкционными рисками. Избыточный контроль может дополнительно снизить доступность таких товаров, — полагает ведущий научный сотрудник Международной лаборатории исследований внешней торговли Президентской академии Александр Фиранчук.
По его словам, заморозка оборотных средств, простой транспорта и риски срыва поставок увеличивают издержки, которые с некоторым лагом закладываются в конечную цену. Бороться с контрафактом необходимо, но важно соблюдать баланс между эффективностью контроля и доступностью импорта.
Присоединяйтесь! Будьте солидарны, корпоративны! Союз юридических лиц «Республиканская Конфедерация Предпринимательства» всегда открыт для новых предложений активных предпринимателей!
Почта Республиканской Конфедерации Предпринимательства: office@rce.by
Дирекция Республиканской Конфедерации Предпринимательства: +375 17 322 23 18 +375 17 322 23 59
Телефон горячей линии Республиканской Конфедерации Предпринимательства:+375 29 399 97 75
